2023年来，全市公安机关在省公安厅和市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心，突出“十件实事、十大项目、十项改革”等工作重点，牢牢守住了“五个不发生”工作底线，有效维护了全市政治社会大局安全稳定。我市获评首批“全国社会治安防控体系建设示范城市”，全国公安机关交警系统法治能力建设培训班和执法规范化建设现场会在我市举办；韶山冲派出所获评“湖南省新时代‘枫桥经验’先进典型”、全省首批“红色示范警队”。

一、坚持党对公安法治建设的领导，压实第一责任人职责，夯实法治公安建设根基。

全市公安机关忠诚践行 “对党忠诚 、服务人民 、执法公正、纪律严明”总要求，坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实党中央决策部署，聚焦法治建设目标，坚持不懈推进执法规范化建设。

（一）坚持党对公安法治建设的绝对领导。坚决贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，充分发挥局党委推进法治公安建设的领导核心作用，出台《全市公安机关深入贯彻落实习近平法治思想大力加强法治公安建设实施意见》；制定了重大事项请示报告制度任务清单；进一步明确“第一议题”学习内容、运行机制及主体责任。

（二）带头学习贯彻法治建设重要思想精神。制定了党委中心组专题学习重点内容安排，组织党委理论学习中心组带头深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想、中央“一规划两纲要”文件等内容。率先在全省公安机关举办2期领导干部学习贯彻党的二十大精神政治轮训班，各县市区局、局直各部门班子成员300余人参加；全局举办10期政治轮训，推动全警学习党的二十大精神。扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想 工作，带头深入基层调研，开展“走找想促”等活动。

（三）带头扛实主体责任狠抓落实。高度重视法治公安工作，及时研究解决重大问题、协调重点环节、督办重要任务。主持或出席治安防控、打击电信网络诈骗、预防毒品犯罪、道路交通问题顽瘴痼疾、执法规范化建设等专题会议。督促八五普法中期评估暨法治建设“两方案一清单”任务落实督察整改。

二、充分发挥法治公安服务保障作用，依法严厉打击犯罪，优化法治化营商环境。

全市各级公安机关着力防范社会安全隐患，化解重大经济风险，严厉打击各类刑事犯罪，为经济发展提供法治保障。

（一）抓实法治建设落实督察整改。深化执法顽瘴痼疾整治，强化与监察委、国土资源局、应急管理局、市场监督局等部门的工作衔接，集体研究重大专案20余起；联合河长制相关成员单位健全完善涉水行政执法与刑事司法衔接工作机制，建立打击涉水犯罪市、县两级联席会议制度，推进涉水执法和刑事司法顺畅衔接。

（二）加大推进刑事案件侦破力度。2023年聚力打击恶性刑事案件，深入开展命案攻坚专项行动，7起现行命案全部侦破。常态化推进扫黑除恶斗争工作，侦破涉黑组织案1起、涉恶组织案5起。全力打击治理电诈犯罪，破获电信网络诈骗案件数、抓获犯罪嫌疑人数同比分别上升19.22%、31.36%。不断巩固“全国禁毒示范城市”创建成果，成功斩断横跨湘、辽、苏、冀等8省的麻精药品流转通道，受到公安部禁毒局通报表扬。深入开展“利剑护蕾·2023”专项行动，推进“安康1号”“昆仑2023”“生态三湘2023”等专项行动，侦破全省首例倾倒未经处理有毒有害生活垃圾污染案“3.11”污染环境案。

（三）积极推进优化法治化营商环境“三项行动”。制定《全市公安机关优化法治化营商环境三项专项行动工作实施方案》，开展涉企执法司法提质增效、依法打击治理侵害企业合法权益行为、优化经济领域政法服务三项优化法治化营商环境专项行动。全面梳理摸排2020年以来1299起涉企案件，未办结案件71案整改完毕。

三、加强执法规范化建设，推进严格规范公正文明执法，全面落实依法行政。

全市公安机关坚持以人民为中心，牢牢守住“五个不发生”工作底线，精心打造“湘潭法治公安”工作品牌。我局多次获评全省执法规范化建设示范单位、“法治公安建设”成绩突出单位。

（一）全力推进执法办案管理中心提质增效。我局成立由副市长、市公安局局长为组长的全市执法办案管理中心提质增效工作领导小组，制定下发《湘潭公安机关执法办案管理中心提质增效工作规划（2023年—2025年）》及实施方案，以“市局统筹、城区共享”为基本思路，承担好组织实施工作责任，如期建成市级执法办案管理中心，全力打造“安全、规范、集约、智能、高效”的执法办案基地，促进执法司法质效提升。同时，督促各县市区局完成执法办案管理中心提质增效工作，69个派出所执法办案区或执法办案室全部建成。同步建设 “政法协同中心”，不断提高诉讼质效。

（二）健全执法制度体系，严格落实三项制度。积极落实行政机关负责人出庭应诉工作，充分运用法律顾问、公职律师资源参与行政诉讼、信访接待等工作任务。严格落实行政执法三项制度，行政执法依据和流程、市民之家公安专区2023年季度执法数据40余万条均在门户网站公示；“湖南公安阳光警务平台”向特定主体和社会公众实时公开5328条行政处罚决定书等案件信息。

（三）深化放管服改革，提升行政服务效能。制定出台《服务保障高质量发展若干措施》《服务护航“夜市经济”发展十条措施》，主动服务打好“发展六仗”。依托公安“互联网+政务服务”平台，全力推进“一网通办”工作，我局“跨域通办”相关工作经验在湖南省长株潭政务服务一体化工作交流研讨会上做经验分享。开通外国人签证、居留许可网上预受理业务，为各类外籍人才、企业技术及商务人员提供出入境绿色通道服务和送证上门服务。

四、完善执法监督协作机制，拓展社会面执法管理方式，全面推进公安执法能力建设。

我局全面提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、打击违法犯罪、维护社会稳定的能力。2023年，我市获评首批“全国社会治安防控体系建设示范城市”。

（一）强化执法司法联动，完善执法监督管理机制。侦检协作本年度召开八次会议，及时解决案件争议和重大执法问题，打造新型检警关系的“湘潭样板”。联合司法行政部门，成立警司联动办公室，共同提升公安机关和司法行政部门的执法规范化水平，联动工作经验被省公安厅予以推介。

（二）落实“谁执法谁普法”责任制，推动全局普法宣传工作。严格落实八五普法规划，制定2023年度普法责任清单，深入开展与社会治理现代化密切相关的交通安全、反诈、禁毒、国家安全、宪法宣传周等普法宣传工作，重点举办5月19日政务公开日宣传、6.26禁毒宣传日、12月1日交通安全宣传暨宪法宣传周等大型宣传活动，融媒体发力，打造普法宣传精品，扩大典型案例影响。

（三）全力开展法治业务培训，提升执法能力建设。我局将党的二十大精神和习近平法治思想纳入新警培训、晋升培训、派出所业务培训等各类培训中，共计21期1435人。全局民警年度学法用法考试参学率、参考率、合格率均达到100%，连续五年开展国家统一法律职业资格考试培训辅导，70余民警通过考试。7月承办全国公安机关交警系统依法治理能力建设培训班，公安部党委委员、副部长刘钊出席并为推进会、培训班授课, 全国公安交警系统法制部门业务骨干共124名学员参训。我局在省公安厅多项业务竞赛中荣获奖项，12月在湖南省公安交警系统现场执法实战大练兵中荣获一等奖。

五、存在的问题和不足

湘潭法治公安建设虽然取得了一定的工作成效，但也存在诸多不足。执法监督工作方式存在路径依赖，执法管理、执法服务、执法培训还没有很好地延伸到基层。群众的法治获得感不足，小案快办成效不显著。对个案督办、执法过错追究监督力度不够。

六、下步工作重点